(...) ustawa — Ordynacja podatkowa jasno precyzuje zadania i obowiązki inkasenta, a nakładanie na niego dodatkowych obowiązków, takich jak prowadzenie ewidencji analitycznej opłat, wykracza poza ustawowe upoważnienie rady, wynikające z art. 6l ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. (...)