Uchwały w sprawie wymagan jakie powinni spełaniać przedsiębiorcy ubiegający się o zezwolenia na działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomosci Czy jeśli w 2009 roku podejmowane były uchwały w sprawie wymagań, jakie powinni spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych oraz w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami i prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części, to obecnie uchwały te powinny zostać ponownie powinny zostać podjęte przez Radę Gminy (oczywiście oprócz uchwały w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości)? Odpowiedź eksperta: Zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 7 ust. 3 UCPG w zw. z art. 7 ust. 1 pkt. 3 i 4 UCPG, rada gminy obowiązana jest do określenia, w drodze uchwały, wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami i prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części. Przy czym brzmienie art. 7 ust. 3 UCPG, nie uległo zmianie w zakresie dotyczącym wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami i prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części i odpowiadabrzmieniu tego przepisu obowiązującemu od dnia 1 sierpnia 2009 r. Przy czym ustawodawca nie wprowadził w noweli z dnia 1 lipca 2011 r. (ustawa z 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie oraz niektórych innych ustaw, Dz. U. 2011 r., Nr 152, poz. 897) jakichkolwiek dodatkowych regulacji dotyczących określania powyższych wymagań. W konsekwencji w przedmiotowym stanie faktycznym, w którym to uchwały w sprawie wymagań, jakie powinni spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami i prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części zostały podjęte przez radę gminy w 2009 r. (po przejściu uprawnień w zakresie określania tych wymagań z organu wykonawczego gminy na radę gminy), nie jest konieczne „ponowne” podjęcie przez radę gminy uchwał w przedmiotowym zakresie z uwagi na nowelizację art. 7 UCPG.  Jak z kolei stanowi przepis art. 7 ust. 3 w zw. z art. 7 ust. 1 pkt. 2 UCPG, rada gminy określi, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych uwzględniając opis wyposażenia technicznego niezbędnego do realizacji zadań. Brzmienie przywołanego przepisu odpowiada zaś, w zakresie wymagań dotyczących uzyskania zezwolenia na prowadzenia działalności w przedmiocie opróżnienia zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, brzmieniu art. 7 ust. 3 pkt. 1 przed nowelizacją (obowiązującemu od dnia 1 sierpnia 2009 r.). Przy czym zauważyć należy, iż w oparciu o delegację zwartą w art. 7 ust. 7 UCPG Minister Środowiska wydał w dniu 14 marca 2012 r. nowe rozporządzenie w sprawie szczegółowego sposobu określania wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, które obowiązuję od dnia 6 kwietnia 2012 r. Powyższe rozporządzenie zastąpiło poprzednie rozporządzenie w przedmiotowej sprawie z dnia 30 grudnia 2005 r., które to utraciło moc z dniem wejścia w życie rozporządzenia z 14 marca 2012 r. Zatem uchwała rady gminy określająca wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych powinna odpowiadać powinna określać przedmiotowe wymagania w sposób wskazany w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 marca 2012 r. Wobec powyższego zaleca się dostosowanie uchwały rady gminie w przedmiotowej sprawie do treści obowiązującego od dnia 6 kwietnia 2012 r. rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie szczegółowego sposobu określania wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Hasła kluczowe: utrzymanie czystości i porządku w gminach, uzyskanie zezwoleń, transport nieczystości ciekłych, opróżnianie zbiorników bezodpływowych, ochrona przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenie schronisk, spalarnie zwłok zwierzęcych