Art. 9x. - Kary dla przedsiębiorcy odbierającego odpady komunalne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z dnia 5 listopada 2014 r. w sprawie nałożenia kary za odbieranie odpadów komunalnych stwierdził, iż obowiązek składania sprawozdań kwartalnych, o których mowa w art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach dotyczył skarżącego, który faktycznie prowadziły działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. W konsekwencji należy przyjąć, że kara pieniężna, o której mowa w art. 9x ust.

W Wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dniach 29 sierpnia 2014 r.

Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 kwietnia 2014r.

Obowiązek składania sprawozdań kwartalnych przez przedsiębiorców odbierajacych odpady komunalne z nieruchomości na terenie gminy wynika z ustawy UCPG. Obowiazek ten jest obwarowany sankcją. W opini sądów administracyjnych kwetsią sporną jest to kogo nalezy uznać za podmiot odbierający odpady komunalne. Ustawodawca uznał składanie sprawozdań zerowych za konieczne.

Prezydent jednego z miast nałożył na przedsiębiorcę karę za nieprzekazanie odpadów komunalnych do RIPOK w określonych dniach. Odpady zostały przekazane do RIPOK, dopiero nastepnego dnia. WSA uzał, że art 9 ust 1 pkt 3 UCPG nie stanowi podstawy do tego aby nakałdać kary administracyjne za przekazanie do RIPOK odpadów komunalnych w dniu następnym po ich odbiorze.

Należy zauważyć, że zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 2 UCPG, właściciele nieruchomości, którzy pozbywają się z terenu nieruchomości nieczystości ciekłych, oraz właściciele nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy, wykonując obowiązek określony w art. 5 ust.

Ustawodawca uznał składanie sprawozdań zerowych za konieczne m.in. w celu weryfikacji czy dany podmiot nie zaprzestał wykonywania odbioru odpadów komunalnych z terenu danej gminy.

Istnieje wiele sporów odnośnie terminu przekazania sprawozdania kwartalnego, głównie zwiazanych z tym, czy ostatniego dnia miesiąca następującego po zakończeniu kwartału kalendarzowego wystarczy nadać sprawozdanie kwartalne przesyłką pocztową, czy też w tym dniu sprawozdanie to powino być już doręczone skutecznie organowi gminy. Sąd uznał, że termin z art. 9 ust. 2 UCPG nie ma charakteru terminu zawitego. Dla zachowania terminu wystarczające jest wysłanie przesyłki zawierajacej sprawozdanie za pośrednictwem poczty.

Czy rok 2013 może być rokiem przejściowym, w którym nie będą nakładane na gminy kary pieniężne, o których mowa w art. 9z ust. 1 – 3 u.c.p.g., tym bardziej, że za nierzetelne, nieterminowe sprawozdania składane przez przedsiębiorców, bądź brak wykonania przez nich obowiązku określonego w art. 9g u.c.p.g. w 2012r. nie są nakładane kary? Odpowiedź eksperta: Zgodnie z art. 23 pkt 2 ustawy nowelizującej, ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 17 w zakresie dodania art. 9x ust. 1 pkt 4 i 5, ust. 2 i 3, art. 9y ust. 1 pkt 4 i 5, ust.

Obowiązek przekazywania właściwym organom sprawozdań przez podmioty odbierające odpady komunalneZgodnie z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i art. 23, kary z art. 9x ust.