Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Odpowiedź eksperta: Jak wynika z art. 6d ust. 1 UCPG, wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany zorganizować przetarg na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6c, albo przetarg na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów. Dalej, art. 6g UCPG stanowi, że do przetargów, o których mowa w art. 6d ust. 1, w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie stosuje się ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. Jak się wydaje, w art. 6d ust.

(...) Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie, zgodnie z art. 4 ust. 1 ww. ustawy, jest aktem prawa miejscowego, zaliczanym przez Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej do źródeł prawa powszechnie obowiązującego na obszarze działania organów, które je ustanowiły. Taki akt normatywny musi zatem odpowiadać wszystkim wymogom, jakie prawo stawia w odniesieniu do zasad tworzenia i obowiązywania systemu źródeł prawa. W stosunku do aktów prawa miejscowego znaczenie istotne ma norma zawarta w art. 94 Konstytucji, który stanowi, iż organy samorządu terytorialnego (...)

(...) Konieczne jest również stwierdzenie nieważności § 5 przedmiotowej uchwały, w którym Rada Gminy Ra- dowo Małe zawarła, określone w punktach 1-3 zakazy. Przepis, stanowiący materialnoprawną podstawę podję- cia przedmiotowej uchwały nie przewiduje bowiem możliwości wprowadzenia tego rodzaju zakazów w regu- laminie utrzymania czystości i porządku w gminie. Zauważyć bowiem należy, iż § 5 Regulaminu zawiera nor- my prawne skierowane do nieokreślonego kręgu adresatów.

Jak zdefiniować pojęcie gospodarstwa domowego? Odpowiedź eksperta: W żadnym akcie prawnym nie ma definicji legalnej gospodarstwa domowego. W związku z tym gmina podejmując uchwałę w sprawie stawki opłaty od gospodarstwa domowego może (a nawet powinna) ustalić własną definicję tego pojęcia na potrzeby tejże uchwały. Należy przy tym zauważyć, że pojęcie to należy wiązać wyłącznie z nieruchomościami zamieszkałymi, o których mowa w art. 6c ust. 1 UCPG (wniosek z brzmienia art. 6j ust. 2 UCPG). To z kolei jakie nieruchomości uznamy za zamieszkałe, zależy od rozumienia pojęcia „mieszkaniec”.

Odpowiedź eksperta: W żadnym akcie prawnym nie ma definicji legalnej gospodarstwa domowego. W związku z tym gmina podejmując uchwałę w sprawie stawki opłaty od gospodarstwa domowego może (a nawet powinna) ustalić własną definicję tego pojęcia na potrzeby tejże uchwały. Należy przy tym zauważyć, że pojęcie to należy wiązać wyłącznie z nieruchomościami zamieszkałymi, o których mowa w art. 6c ust. 1 UCPG (wniosek z brzmienia art. 6j ust. 2 UCPG). To z kolei jakie nieruchomości uznamy za zamieszkałe, zależy od rozumienia pojęcia „mieszkaniec”.

Odpowiedź eksperta: Zgodnie z art. 6j ust. 2 UCPG „w przypadku nieruchomości, o której mowa w art.

Przepis art. 6n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w brzmieniu obowiązującym w dniu podjęcia uchwały stanowił, iż op. cit.: „1. Rada gminy, uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowego obliczenia wysokości opłaty zagospodarowanie odpadami komunalnymi, określi, w drodze uchwały ...

W związku ze zmianą ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach dokonaną ustawą z dnia 25 stycznia 2013 r o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, która została ogłoszona w Dzienniku Ustaw z dnia 19 lutego 2013 roku, pod poz. 228, stwierdzić należy, że ...

(...) Rada ustaliła, iż opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi uiszcza się raz na dwa miesiące bez wezwania w terminie 25 dnia drugiego miesiąca każdego dwumiesięcznego okresu rozli- czeniowego. Termin wniesienia pierwszej opłaty upływa w dniu 25 sierpnia 2013 r. i obejmuje okres od 1 lipca do 31 sierpnia 2013 r. taka opłata podlega uiszczeniu w terminie do 15 sierpnia 2013 r. Organ nadzoru badając przedmiotową uchwałę, stwierdził że powyższe zapisy uchwały są niezgodne z art. 6i pkt 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r.

(...) Rada Gminy Duszniki podejmując przedłożoną Wojewodzie Wielkopolskiemu do oceny uchwałę w przepisie § 2 postanowiła, że system odbierania odpadów komunalnych obejmuje jedynie odpady wytworzone w gospodarstwach domowych, wyłączone są z niego odpady pochodzące z działalności gospodarczej, nawet jeśli prowadzona jest ona w miejscu zamieszkania. (...)