Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

W dniu 29 grudnia 2016 r. wydane zostało rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów. W rozporządzeniu zawarte zostały informacje co do sposobu segregowania poszczególnych rodzajów odpadów do pojemników oznaczonych odpowiednim kolorem.

W dniu 21 kwietnia 2016 r. zapadł wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu  w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Baranów. Zdaniem Sądu Rada Gminy przekroczyła ustawowe upoważnienie m.in. poprzez zobowiązanie właścicieli nieruchomości do utrzymania czystości i stanu sanitarno-higienicznego nieruchomości, w tym również nieruchomości niezabudowanych oraz zieleni, utrzymywania estetycznego wyglądu budynków oraz ich otoczenia. Zastrzeżenia Sądu budzą również inne zapisy uchwały Rady Gminy dotyczące m. in.

W dniu 19 grudnia 2016 r. wydana została uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiocie wydawania decyzji przez spółki komunalne w sprawach opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. NSA uznał w uchwale, że w sprawach opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi art. 6q ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wyłącza się stosowanie art. 39 ust 3. ustawy o samorządzie gminnym.

W dniu 12 października 2016 r. wydana została uchwała Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości na terenie gminy. Według RIO w Zielonej Górze wprowadzenie przez Radę Miejską zapisu w uchwale stanowiącego o 14 dniowym terminie składania deklaracji od dnia zamieszkania na danej nieruchomości pierwszego mieszkańca - stanowi naruszenie przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

W dniu 20 września 2016 r. wydana została Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa, wyznaczenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso. RIO w Lublinie uchwaliło, że Rada Gminy nie może rozstrzygać o tym czy inkasenci będą pobierać opłatę w ramach stosunku pracy czy poza nim. Jest to element umowy o pracę, którą zawierają pracodawca i pracownik. Zakres czynności ustalany jest przez strony stosunku pracy, dlatego też Rada nie ma prawa ingerować w treść umowy.

W dniu 2 lutego 2016 r. zapadł wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Sygnatura akt: II OSK 1370/14. Właścicielka nieruchomości złożyła skargę na postanowienie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy nakazujące właścicielom nieruchomości takie rozmieszczenie pojemników na śmieci, aby firma, która odbiera odpady komunalne mogła je opróżnić bez konieczności wchodzenia na posesję mieszkańców.

W dniu 17 sierpnia 2016 r. została wydana uchwała Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz zarządzenia poboru opłaty w drodze inkasa w Gminie Stoczek Łukowski. Rada Gminy Stoczek Łukowski ustaliła, że opłatę należy uiszczać gotówką u inkasenta lub przelewem na rachunek bankowy Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Stoczku Łukowskim.

W dniu 28 lipca 2016 r. zapadł wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiocie ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Sygnatura akt: II FSK 958/16. Wyrok dotyczy uchwały w sprawie ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od domków letniskowych. Rada Gminy ustaliła w niej zryczałtowaną stawkę opłaty. Jeden z mieszkańców złożył skargę na uchwałę, do której przychylił się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi i unieważnił ją.

W dniu 29 czerwca 2016 r. wydana została uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie w sprawie ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Rada Gminy na podstawie warunków miejscowych ma określić, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, parametry uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi tj. termin, częstotliwość oraz tryb uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym wskazanie czy opłatę uiszcza się z dołu, czy z góry.

W dniu 29 lipca 2016 r. Wojewoda Małopolski wydał rozstrzygnięcie nadzorcze w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Bochnia. Rada Gminy nie ma uprawień do nakładania na właścicieli nieruchomości obowiązków w postaci usuwania nawisów sopli lodu z rynien, śniegu z dachów czy usuwania chwastów z nieruchomości. Takie zobowiązanie nie może znaleźć się w regulaminie utrzymania czystości i porządku na ternie gminy.