W związku z koniecznością podejmowania licznych uchwał, w tym uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy czy można zastosować Vacatio legis?

Możliwość zastosowania Vacatio legis w związku z koniecznością podejmowania licznych uchwał w tym regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminach W związku z koniecznością podejmowania licznych uchwał, w tym uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy czy można zastosować Vacatio legis. Uchwalić uchwałę, która weszłaby w życie z dniem 01.07.2013, kiedy to prawnie zaczyna funkcjonować zmieniony system gospodarowania odpadami na terenie gminy. Odpowiedź eksperta: Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie jest aktem prawa miejscowego (art. 4 ust. 1 UCPG). Warunkiem wejścia w życie aktów prawa miejscowego jest zaś ich ogłoszenia, przy czym zasady i tryb ogłaszania aktów normatywnych reguluje ustawa (art. 88 ust. 1 i 2 Konstytucji RP). Jak zaś stanowi art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn. Dz. U. 2011 r., Nr 197, poz. 1172 z późn. zm.), akty normatywne, zawierające przepisy powszechnie obowiązujące, ogłaszane w dziennikach urzędowych wchodzą w życie po upływie czternastu dni od dnia ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin dłuższy. Wobec powyższego należy stwierdzić, iż dopuszczalne jest określenie w uchwale w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy terminu wejścia w życie tejże uchwały dłuższego niż 14 dni od dnia jej ogłoszenia, poprzez wskazanie, iż wchodzi ona w życie z określonym w uchwale dniem (vacatio legis). Przy czym zauważyć należy, iż zgodnie z art. 4 ust. 3 UCPG rada gminy jest obowiązana dostosować regulamin do wojewódzkiego planu gospodarki odpadami w terminie 6 miesięcy od dnia uchwalenia tego planu. Sejmiki województw mają czas na ich uchwalenie do 1 lipca 2012 roku. Jednak ustawa o odpadach, z której ten obowiązek wynika nie przewiduje sankcji za niedochowanie terminu dlatego proces dostosowania może się opóźnić. Wobec powyższego należy stwierdzić, iż podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy przed uchwaleniem wojewódzkiego plany gospodarki odpadami nie jest zasadne. Hasła kluczowe: utrzymanie czystości i porządku w gminach, regulamin utrzymania czystości i porządku; wejście w życie regulaminu