Czy punkt selektywnej zbiórki odpadów musi znajdować się na terenie każdej Gminy?

Punkt selektywnej zbiórki odpadów Czy punkt selektywnej zbiórki odpadów musi znajdować się na terenie każdej Gminy? Odpowiedź eksperta: Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 6 UCPG „gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności: tworzą punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, w tym wskazują miejsca, w których mogą być prowadzone zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych” Mając na uwadze powyższe należy wskazać, że ustawa UCPG jasno wskazuje, iż obowiązkiem (zadaniem) gmin jest zapewnienie na ich terenie czystości i porządku. W celu stworzenia warunków do ich utrzymania gminy mają między innymi tworzyć punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych, tak by były one łatwo dostępne dla wszystkich jej mieszkańców. Przy czym wedle art. 3 ust. 2a UCPG „W razie wykonywania przez związek międzygminny zadań, o których mowa w ust. 2, określone w ustawie prawa i obowiązki organów gminy, w tym uchwalanie aktów prawa miejscowego, wykonują właściwe organy tego związku”.Powyższy przepis dotyczy przekazania wykonywania danych zadań związkowi międzygminnemu, co nie jest równoznaczne z „pozbyciem się” ich. W tym zakresie związek międzygminny wykonuje powierzone mu zadania za gminę w takim kształcie, jaki ustawa przewiduje dla samej gminy. Nie następuje tu więc swoista modyfikacja przedmiotowego zadania, że wystarczającym jest tworzenie i utrzymanie jednego punktu na terenie całego związku. Notabene powyższe nie spełniłoby celu, jaki ustawodawca chciał osiągnąć poprzez wskazany na wstępie przepis („na swoim terenie”, „łatwo dostępne”). Powyższe stanowisko zdaje się potwierdzać inny przepis ustawy zawarty w art. 3 ust. 2 pkt 2 UCPG („gminy (…) zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami regionalnych instalacji (…), stacji zlewnych (…)” itd). W przepisie tym jasno wskazuje się, że gmina może budować, utrzymywać i eksploatować określone urządzenia bądź własne, bądź wspólne z innymi gminami. Nie ma tu więc obowiązku zapewnienia każdego z tych urządzeń na terenie każdej gminy. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż każda gmina powinna na swoim terenie mieć przynajmniej jeden punkt selektywnego zbierania. Tylko w ten sposób spełni obowiązek wskazany w art. 3 ust. 2 pkt 6 UCPG i zapewni dostępność tych punktów dla wszystkich mieszkańców gminy. Należy jednak odróżnić lokalizację takiego punktu (co najmniej jeden w każdej gminie) od kwestii jego właściciela. W wykonaniu tego zadania gmina może współdziałać z innymi gminami w ramach związku komunalnego lub także (choć nie wynika to wprost z przepisów UCPG) porozumieniamiędzygminnego. Jednakże w ramach przedmiotowego współdziałania na terenie każdej z gmin powinien zostać zapewniony choć jeden punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, gdyż tak należy zinterpretować wymóg łatwej dostępności. Hasła kluczowe: utrzymanie czystości i porządku w gminach, punkt selektywnej zbiórki odpadów, obowiązki Gminy